长乐职业中专学校职业教育管理水平提升行动计划
工作方案（2015-2018年）
根据福州市教育局关于《印发福州市职业院校管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）的通知》（榕教职成[2016]9号）精神，结合我校《福建省示范性现代职业院校建设工程项目建设规划和任务书》，以及《长乐职业中专学校“十三五”改革和发展规划》，现制定《长乐职业中专学校管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018）》
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院及省、地市政府关于加快发展现代职业教育的决策部署，树立现代职业教育办学理念，坚持以人为本、立德树人，坚持科学规划引领，坚持依法治教、依法治校，以强化教育教学管理为重点，完善制度标准建立健全现代职业学校制度，创新运行机制，提高职业院校治理能力，全面提升办学水平，为构建“长乐模式”的现代职业教育体系，提升职业教育服务经济社会发展的能力奠定基础。
二、目标及原则
（一）总体目标
从2016年起，全面启动我校管理水平提升行动计划。针对突出问题和重点工作，力争通过三年努力，使我校的管理水平得到大幅度提升。学校以人为本的管理理念更加巩固，现代学校制度逐步完善，办学行为更加规范，办学活力显著增强，办学质量进一步提高，依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立；多元参与的职业院校质量评价与保障体系不断完善，学校自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高。
1.管理更加规范。
国家和福建省职业教育有关法规、制度及标准得到全面落实，质量意识普遍增强，办学行为更加规范。对学校的常规管理，特别是学生、课程教学、招生、学籍、实习、安全等重点领域管理工作进一步健全完善并有效实施。
2.管理更加高效。
不断完善我校章程规范和治理结构，明确、简化办事流程，大幅提升管理队伍专业化水平。广泛应用信息化管理手段，更新现代管理理念，改进管理方式方法，将管理工作的薄弱环节全面改善。增强我校的办学活力，成为一所“管理规范、特色鲜明、办学质量高、社会声誉好”的职业院校。
3.管理更加开放。
继续完善我校数字校园建设规划，做好管理信息系统整体设计，实现管理状态“大数据”化。实现我校人才培养工作的自我调控、评价、反馈、改进机制的基本形成。进一步健全政府、行业、企业及社会等多方参与的学校评价机制，完善学校教育质量年度报告制度。
（二）实施原则
1.依法治校，规范办学。
落实国家职业教育有关法规制度及标准，完善学校章程及规章制度，全面规范办学行为，实施多方参与的职业教育第三方评价机制。
2.以人为本，增强活力。
适应发展需求，遵循管理人员成长规律，强化培养培训，提升岗位胜任力。建立科学考评机制，强化激励保障。
3.问题导向，标本兼治。
以教育教学管理为重点，针对我校常规管理中的薄弱环节和突出问题，立知、立行、立改，对症施治、标本兼治，全面提高我校管理工作的有效性。
4.活动贯穿，全面行动。
推进建立“政府统筹，行业配合，部门参与，社会支持”的“一统多参”管理机制。设计和开展灵活多样的活动，以活动促管理、以活动促落实，推动我校师生全员参与，全面落实，形成推动学校管理水平提升的良好氛围和工作合力。
5.科研引领，注重长效。
结合我校工作实际和工作特点，加强学校管理的制度、标准、评价等理论与实践研究，引导和帮助各职能部门建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。
三、重点任务和实施方案
（一）突出问题专项治理行动
1.开展诚信招生治理活动。
责任处室：招生就业处
完成时限：2016年6月
工作任务：加强招生政策和工作纪律的宣传教育，严格认真执行招生有关政策和工作纪律。规定科学规范招生行为，不以虚假宣传和欺骗手段进行招生，杜绝有偿招生等违规违纪现象。
工作方法：
1）学校主要领导和招生工作人员签订责任书。
2）执行招生工作“一禁止、六不准”。
3）面向社会公开承诺诚信招生、阳光招生，规范招生简章。
2.学籍信息核查活动。
责任处室：教务处
完成时限：2016年11月
工作任务：强化学籍管理工作责任，严格之下学籍管理文件规定，建立学籍信息定期抽查制度。确保学籍电子档案数据准、更新及时、程序规范，杜绝虚假学籍、重复注册等显现。
工作方法：
1）配备专职学籍管理人员，认真学习《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法》，增强责任意识和业务水平。
2）准确填报学籍管理的相关数据和信息，及时处理学籍异动、信息变更等工作环节，开展校内自查自纠工作，做到“六个确保”。
3.教学标准落地活动。
责任处室：教务处
完成时限：2016年12月
工作任务：按照《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等文件要求，不断完善学校专业人才培养方案和教学计划，课程开设严格执行实施性教学计划，国家规定的必修课程开齐开足；教材开发、选用、采购等程序规范、合法；强化教学过程管理，组织开展教学计划执行情况检查，并注重课程开设与教学实施的一致性以及教学效果的反馈与改进，杜绝课程开设与教学实施随意变动等现象。重视文化基础教育，促进公共基础课与专业课之间的相互贯通和有效渗透。
工作方法：
1）滚动修订实施性教学计划，不断完善人才培养方案。
2）采取听课、评课、座谈会、问卷调查等方式，多渠道检查了解教学工作。
3）坚持执行教学检查通报制度，对检查中发现的问题，及时通报，限期整改。
4.实习管理规范活动。
责任处室：招生就业处、实训处、教务处
完成时限：2016年12月
工作任务：严格执行《中等职业学校学生实习管理办法》，编印《学生顶岗实习工作手册》，落实过程管理和学校评价，协调校企合作，确保实习安全。
工作方法：
1）健全组织机构，成立学生实习领导小组。由招生就业处、实训处、教务处、政教处、专业科联合落实实习管理工作。
2）重视对实习企业和岗位的选择，严格做到“五个不得”。
3）开好学生实习动员大会，强化安全意识，落实由学校、实习单位和家长三方签订的实习协议书，明确各方的责任、权利和义务，为顶岗实习学生购买人身意外伤害保险和学生实习责任保险。通过网络信息沟通、电话联系或到实习单位走访等方式加强对学生的实习过程管理。
4）安排指导老师定期下企业，做好“校企考核”，提高实习质量。
5.平安校园创建活动。
责任处室：政教处
完成时限：2016年12月
工作任务：加强学校安全管理，实施安全意识教育工程、安全环境建设工程、安全保障队伍建设工程，以“校园安全活动月”为载体，大力开展校园安全教育工作，增强学生的安全意识、纪律意识。加强校园安全制度建设，落实安全工作“一票否决制”和“一岗双责”责任制。定期开展校园隐患排查整治，配合相关部门加强对校园周边安全综合治理。建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体“的安全规范体系，全面落实安全工作“闭环式”管理，尽可能消除水电、消防、餐饮、交通、实训和寄宿生管理等方面的安全隐患。
工作方法：
1）落实安全责任，层层落实责任人，逐级签订安全责任书。
2）加强对专职保卫干部和安保人员的培训。
3）加大校园技防设施投入，加强对消防栓、灭火器、视频监控、报警装置等器材的定期检查和维护。
4）组织开展学生安全教育宣传活动，重点强化交通安全、防溺水、消防、防灾减灾等专题教育。
5）定期组织全校规模的消防和防震等应急演练。
6.财务管理规范活动。
责任处室：总务处
完成时限：2016年12月
工作任务：严格遵守国家财经法律法规和财务制度制订经费收支和资金管理办法，合理编制学校年度预算。加强学校资产管理，优化学校服务保障体系。严格按照有关规定，健全国家助学金、免学费财政补助资金监督机制，确保财政补助资金使用安全。
工作方法：
1）规范会计行为，推行财务公开，加强民主监督。
2）加强资金管理的内部监控和审计，认真执行年度财务预决算，坚持勤俭办学原则，学校重大活动经费实行事前预算申报、事后结算制度，提高资金使用效益。
3）建立健全学校资产采购、登记、使用、折旧、报废等环节的管理制度，加强对教学设施和实习实训设施的管理，明确管理责任，提高设施设备的使用效益。
4）规范学校食堂、宿舍等后勤服务管理，以优质服务为重点，促进后勤服务社会化，为学校教育教学工作的正常运转提供有力保障，促进职业院校健康发展。
（二）管理制度标准建设行动
1.加快学校章程建设步伐。
责任处室：办公室
完成时限：2016年6月
工作任务：根据《福建省教育厅关于进一步加强全省中小学校章程建设的指导意见》（闽教法[2013]15号），及《福州市教育局办公室关于进一步落实全市中小学校章程建设的通知》（榕教办[2016]4号）文件精神，由学校办公室牵头，在2016年6月底前修订《长乐职业中专学校章程》。
工作方法：
1）《长乐职业中专学校章程》交学校职工代表大会和学校党政联席会议审议，并本着“先有后优”的原则，在今年的工作中不断优化完善。
2）以章程建设为契机，加大行业、企业和社区等参与学校管理的力度，不断完善学校内部治理结构和决策机制。
2.完善内部管理制度。
责任处室：办公室
完成时限：2018年6月
工作任务：以学校章程为基础，以贯彻国家和省、地市相关管理规范、标准和规定为重点，全面梳理和完善教学、学生、后勤、安全及人事、财务、资产等方面的管理制度，建立健全相应的校本规章制度和工作规范流程，制定符合学校发展实际的管理工作手册，形成系统科学的内部管理制度体系。结合自身发展实际，合理设置内部管理机构，明确各自职责，减少管理层级，下移管理重点。
工作方法：
1）重点针对部门查摆问题清单，完善对应的管理制度。
2）各级领导对各级政策文件进行集中学习，校领导要书写学习体会和思考。
3）校领导要针对教育部六项突出问题开展专项治理工作，并对接政策文件、行动计划参考点，全面开展制度完善工作。
4）各分管校领导牵头实施，并严把审查关。根据上级文件精神，及时修订相应制度、职责、标准、流程等，每年8月份办公室负责收集整理成册。
3.加强教学管理与评价。
责任处室：教务处
完成时限：2018年6月
工作任务：健全教学管理机构，完善教学工作责任。结合《福州市中职校教学诊断与督导工作实施方案》，制定并实施《长乐职专教学诊断与督导工作实施办法》。坚持和完善教学巡查和听课制度，严格教学纪律和课堂纪律管理。建立行业、企业、教科研机构或其他社会组织参与的教育教学质量多方评价新机制，开展学校发展和办学水平、人才培养水平等评估。
工作方法：
1）积极联系企业，建立行业企业深度参与的教学指导机构。
2）制定实施《长乐职专教学诊断与督导工作实施办法》，安排专人及行政领导进行教学巡查。
3）积极组织教师进行听课、评课等教研活动。
4. 落实“一校一策”目标管理。
责任处室：招生就业处
完成时限：2016年8月
工作任务：因地制宜，主动对接区域经济社会发展，把握专业建设“一校一策”管理目标和“一校一特”发展目标，创建学校办学特色，确立“一所学校一个发展策略”，着力提升学校发展竞争力，实现差异发展，特色创新，构建具有“长乐模式”的现代职业教育专业结构体系。
工作方法：
1）招生就业处牵头，认真开展调研，提出“一校一策”实施方案。
2）按照方案要求，各部门认真执行。
（三）管理队伍能力建设行动
1.明确能力要求。
责任处室：办公室
完成时限：2016年12月
工作任务：按照国家对职业院校管理人员的专业标准和工作要求，围绕学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理等方面，结合学校实际和不同管理岗位特点，细化校领导、中层管理人员和基层管理人员等能力要求，引导管理人员不断提升岗位胜任力。
工作方法：
1）明确细化校领导能力要求，执行教育部《中等职业学校校长专业标准》，制定《学校领导班子责任分工意见书》。
2）明确细化中层领导能力要求，由分管校领导按部门起草，校委会审查。
2.强化培养培训。
责任处室：办公室、教研室
完成时限：2018年6月
工作任务：结合《长乐职专省示范性现代职业院校项目工程任务书》，以需求为导向，以能力要求为依据，科学制订各类管理人员培养培训方案，完成一轮管理人员全员培训；搭建学习平台，建立分层次、多形式的培训体系，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，理论学习与经验交流相结合，不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。
工作方法：
1）结合《长乐职专省示范性现代职业院校项目建设任务书》制定实施计划。
2）中层干部培训由分管校领导负责组织，其他人员的培训由教研室负责组织，保证培训的全员性。
3）邀请相关领域专家，开展信息化管理意识、管理能力提升专题培训。
4）利用各级教育主管部门主办的行政干部管理能力培训契机，提升管理队伍水平。
3.建立科学考评机制。
责任处室：办公室
完成时限：2018年6月
工作任务：坚持民主、公开、竞争、择优的原则，选拔聘用管理人员，拓展管理人员的发展空间和上升通道，形成有利于优秀管理人才脱颖而出的机制；积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，把考核结果与干部任免、培养培训、收入分配等结合起来，强化管理人员的职业意识，激发管理人员的内在动力。
工作方法：
1）建立后备管理人员人才库。
2）修订完善《长乐职业中专学校教师职称评聘办法》、《长乐职业中专学校教师职务岗位细分等级聘用办法》、《长乐职业中专学校年度绩效考核办法》。
（四）管理信息化水平提升行动
1.制订和完善数字校园建设规划。
责任处室：实训处、办公室
完成时限：2017年12月
工作任务：结合《长乐职专省示范性现代职业院校项目建设任务书》、《长乐职专“十三五”规划》内容，将数字校园建设作为推动职业教育现代化工作的重要抓手，切实落实学校经费保障与学校建设的主体责任，科学规划，认真实施。积极建设国家、省、校三级共建共享的数字教育资源，努力实现学校工作、学习、生活智慧化，建设数字化校园。将信息技术课程纳入所有专业，在专业课程中广泛使用计算机仿真教学。运用虚拟仿真实训系统，提升专业实习实训水平。推广应用远程教学等信息化教学方式，促进教育过程与生产过程实时互动。
工作方法：
1）建立基于信息化的管理制度，成立专门机构信息中心，确定中心的专职人员。
2）办公室负责管理人员信息化意识的管理和教育。
3）数字校园建设规划由信息中心制定，分管领导把关，并履行报批程序。
4）分年度推进数字校园的基础建设。
5）学校领导班子负责利用“大数据”诊断和改进学校管理工作。
6）建立健全管理信息系统应用和技术支持服务体系，保证系统数据的全面、及时、准确和安全。
2.促进信息化与教学深度融合，加快推进教师信息化全员培训。
责任处室：教研室、实训处
完成时限：2017年12月
工作任务：开展现代信息技术运用能力培训，提升职业院校教师信息化运用水平。2017年前完成公办职业院校在编在岗教师全员培训，达到“人人会”的目标。并举办好职业院校教师信息化教学大赛，强化教师运用信息技术改造传统教学，巩固培训效果，确保进行质量。
工作方法：
1）2017年前完成公办在编在岗教师全员培训，达成“人人会”目标。
2）推进信息化教学精品课程建设和教学资源库建设。
3）开发在线课程，广泛促进泛在、移动、个性化的学习方式。
4）定期组织举办校内的教师信息化教学比赛。
5）积极鼓励水平高的教师参加国家、省、地市各级的职业院校教师信息化教学大赛。
（五）开展学校文化育人创新行动
1.凝练学校核心文化。
责任处室：政教处
时间进度：全年持续实施
工作任务：总结提炼体现现代职教思想、学校特色、可传承发展的校训和校风、教风、学风等文化，形成独特的文化标识。通过橱窗、校史陈列室、广播电视及各类新媒体平台进行传播。
工作方法：
1）开设专题论坛、讲座、报告会，举办读书、知识竞赛等活动。
2）以践行社会主义核心价值观为主题开展“精神文明活动月”活动。
3）联系各类媒体，进行我校独特的文化标识。
2.打造特色校园文化。
责任处室：政教处
时间进度：全年持续实施
工作任务：精选代表中华优秀传统、现代工业文明的优秀文化进校园、进课堂，营造“即底蕴深厚，又富有职教特色”的校园文化氛围，着力培养学生的人文素养、职业理想与职业精神。
工作方法：
1）加强推行完善我校的德育“7S”管理制度。
2）积极开展技能竞赛、“文明风采”竞赛、文艺汇演、体育竞赛等活动。
3）定期开展劳模、技术能手、优秀毕业生等进学校活动。
4）在相关课程中融入中华优秀传统文化和福州地域特色文化，传承与创新福州“非遗”传统技艺等优秀传统文化。
3.深入开展职业教育活动周活动。
责任处室：招生就业处
时间进度：每年五月份
工作任务：借助每年开展的“职业教育周”活动载体，积极向社会展示职业教育特有的魅力。通过多种形式，集中展示我校办学成果和职业教育魅力，开展职业教育宣传造势活动，并通过新闻媒体报道，吸引更多的初中学生及家长和社会群众关注我校的职业教育成果，扩大我校社会影响面。
工作方法：
1）全校各部门共同协作，精心筹备职业教育活动周活动，突出我校的办学特色。
2）加大媒体宣传，吸引更多初中学生、家长和社会各界人士到校参观。
3）利用每年承办初中毕业生体育中招测试的机会，同时举办职业教育活动周，达到向更多初中毕业生展示学校风采、办学特色的目的。
4.培养学生自主发展能力。
责任处室：政教处
时间进度：全年持续实施
工作任务：通过入党入团、升国旗仪式、民族传统节日、重大纪念日、社会实践等活动，将社会主义核心价值观内化于心，外化于形；结合大众创业万众创新有关工作，通过职业生涯规划、创业专题教育、学生创新大赛等形式，培养学生的创业意识，鼓励其利用专业技能开展技术创新，切实提高学生的自主发展能力。
工作方法：
1）开展“师德标兵”评选工作，打造德育骨干教师队伍。
2）借助“五四青年节”这一载体，开展多样化的活动，传承五四精神。
3）深入开展中国梦主题教育实践活动。
（六）开展质量保障体系完善行动
1. 建立教育教学质量监控体系。
责任处室：教务处、招生就业处
时间进度：全年持续实施
工作任务：构建全员参与、全程控制、全面管理的职业教育质量监测、评价和保障体系。确立全面质量管理理念，把学习者职业道德、技术技能水平、就业质量、创业能力和用人单位满意度作为人才培养质量评价的重要标准。落实教学工作诊断和改进制度，健全学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价、反馈与改进机制，全面保证人才培养质量。
工作方法：
1）组织开展全校学生的专业核心技能抽查和学业水平等综合测评。
2）由分管校领导牵头做好顶层设计及检查、指导工作，教务处、教研室及各系具体实施，其他部门配合。
3）发布年度毕业就业质量报告。
2.完善职业教育质量年度报告制度。
责任处室：办公室
时间进度：全年持续实施
工作任务：利用数据平台加强学校人才培养状态数据采集与分析，进一步完善质量年度报告制度，逐步提高年度报告质量和水平。
工作方法：
实施职业教育人才培养质量年度报告制度。
四、实施步骤
我校管理水平提升行动计划在市教育局和学校的统筹领导下，从现在起，通过三个完整教学年度有计划实施，至2018年全面落实六个方面的行动计划任务。总体上分三个阶段。
第一阶段：宣传动员阶段（2016年3月）。本阶段的主要任务是成立学校管理水平提升工作领导小组及相关工作机构，结合本校实际，制订具体实施方案，按年度和部门分解任务，落实责任，细化分工，强化措施。全校广泛组织动员，全面学习宣传教育部印发的“教职成〔2015〕7号”、“ 闽教职成〔2016〕11号”、“榕教职成〔2016〕9号”等文件及实施方案精神，准确把握行动计划的重点内容，全面启动行动计划实施工作。
第二阶段：行动计划实施阶段（2016年4月—2017年12月）。本阶段的主要任务是根据工作的轻重缓急，分步组织六个提升行动计划的实施。2016年底前基本完成“突出问题专项治理行动”任务，2017年底基本完成“管理信息化水平提升行动”任务，2018年6月底前基本完成“管理制度标准建设行动”任务，其它“行动”任务2016年启动实施、持续推进并基本达到实施任务要求。
第三阶段：全面完成总结阶段（2018年7月—2018年12月）。本阶段的主要任务是全面推进各项行动计划的深入实施，对照《职业院校管理工作主要参考点》涉及的相关内容，完善内部管理制度，逐项查漏补缺，全面提升我校的管理水平，确保行动计划任务全面落实到位。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
学校成立以郑德煌校长为组长、相关部门负责人为成员的行动计划领导小组，统筹指导行动计划的组织实施。行动计划领导小组是具体落实行动计划的责任主体，根据学校工作方案和年度推进计划，建立工作机制，明确目标任务和路线图、时间表、责任人，确保行动计划有序开展、有效落实。
1、结合学校实际，研究制订《落实行动计划工作方案》的细化安排。
2、组织实施行动计划，对有关重点工作的检查指导。
（二）加强宣传指导。
全面开展宣传教育活动，在学校门户网站设立“长乐职业中专学校管理水平提升行动计划”专栏，分层次、多形式地开展行动计划以及国家职业教育有关政策法规和制度标准的宣传解读活动，领会精神实质，明确工作要求，营造舆论氛围。
综合利用网站、微博、微信、客户端等新媒体，组织发动各院部、各部门，通过专家辅导、专题研讨和微电影、动画宣传片等师生喜闻乐见的形式，使国家有关职业院校管理政策要求入脑、入心；组织发动新闻媒体、社会团体和科研机构等各方力量，参与行动计划的宣传，不断扩大行动计划的参与度和影响力，形成实施行动计划的工作合力。
组织开展学习与培训活动，强化实施实施过程中的及时指导；按照不同管理主题，广泛征集和宣传优秀管理案例，典型引路。
（三）加强督促检查。
创新工作方法，采取实地检查、随机抽查、群众评议和走访行业企业、社区、家庭等方式，充分利用信息化等手段，全面了解和掌握各部门管理工作实效。各牵头处室要认真总结实施情况和工作开展的好经验、好做法，并及时报告管理水平提升行动计划实施工作办公室，学校将通过网站专栏等渠道定期通报情况，跟踪检查工作实效，发现典型并及时予以总结推广，发现问题并迅速进行督促整改。
建立行动计划实施进展情况简报、情况通报、重大问题限期整改报告、跟踪问效等制度，完善行动计划落实情况督促检查工作机制。加强学校管理专家队伍建设，由行动计划领导小组牵头，跟踪行动计划的实施进展情况，按照行动计划的实施节点组织自查与抽查，全面了解和掌握管理工作实效，确保行动计划提出的各项目标任务落到实处。
长乐职业中专学校管理水平提升行动计划（2016-2018年）
重点任务分工及进度安排表
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序号 |
行动内容 |
重点任务 |
责任主体 |
时间进度 |
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1 |
突出问题专项治理行动 |
开展阳光招生、诚信招生活动 |
招就处 |
2016年6月底前完成责任书的签订，建立和完善学校相关管理制度。持续实施 |
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2 |
开展学籍信息核查活动 |
教务处 |
2016年5月底前和11月底前分别完成校内学籍信息核查。持续实施 |
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3 |
开展教学标准落地活动 |
教务处 |
2016年12月底前分专业制定人才培养方案。持续实施 |
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4 |
开展实习管理规范活动 |
招就处 |
2016年12月底制定完善相关制度。持续实施 |
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5 |
开展创建平安校园活动 |
政教处 |
2016年12月底前健全管理制度及各类预案。持续实施 |
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6 |
开展规范财务管理规范活动 |
总务处 |
2016年12月底前健全校内财务管理制度。持续实施 |
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7 |
管理制度标准建设行动 |
建设学校章程 |
办公室 |
2016年6月完成修订。每年持续完善 |
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8 |
规范学校管理制度 |
办公室 |
2018年6月底前完成 |
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9 |
加强教学管理与评价 |
教务处 |
2018年6月底前健全完善相关制度。持续实施 |
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10 |
落实“一校一策”目标管理 |
招就处 |
2016年8月完成“2015-2016学年”目标。持续实施 |
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11 |
管理队伍能力建设行动 |
明确岗位职责能力要求 |
办公室 |
2016年12月修订，每年持续推进 |
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12 |
FUJIANSHENG CHANGLEZHIYEZHONGZHUANG XUEXIAO
